El Cambio Climático y la Seguridad Alimentaria

Actualmente existe el consenso de que el cambio climático está acelerando la frecuencia y magnitud de los fenómenos climáticos e indirectamente está reduciendo la disponibilidad de recursos naturales. Sólo en el Perú se calcula que el área superficial de los glaciares se ha reducido entre 20% y 30% en los últimos 40 años, lo cual tendrá efectos de corto y largo plazo en la productividad de la actividad agropecuaria, lo que a su vez agravará las condiciones de pobreza y vulnerabilidad de la población rural.

Asimismo, el aumento en la variabilidad del clima, ejerciendo más presión en los sistemas agrícolas frágiles; los acontecimientos violentos e infrecuentes como las inundaciones, la sequía y las tormentas producidos por los extremos del clima, son algunos de los efectos negativos del cambio climático y en particular el calentamiento del planeta; ante lo cual surge la necesidad de que los países incorporen enfoques de gestión de riesgo de desastres y cambio climático en la planificación del desarrollo y en las políticas sectoriales, así como en la formulación y evaluación de las inversiones, con la finalidad de reducir las consecuencias de la variabilidad del clima y del cambio climático en la seguridad alimentaria.

La agricultura contribuye con el 62.8% de la oferta nacional de alimentos y es el principal sustento de vida para la población rural, sin embargo, debido a que sólo el 34% de la superficie agrícola del país está bajo riego y se concentra principalmente en la costa y el 66% de la agricultura se conduce bajo secano, dependiendo exclusivamente de las lluvias, así como por la confluencia de otras variables, la agricultura peruana es muy vulnerable al cambio climático. Es necesario respaldar medidas orientadas a la promoción y apoyo a la adaptación de las poblaciones rurales para mitigar los impactos adversos del cambio climático sobre el agro y sus consecuencias en el crecimiento económico y la seguridad alimentaria de dichas poblaciones.

Siendo el Perú, país participante de la Quinta Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina y el Caribe y de la Unión Europea, en la que se suscribió la denominada Declaración de Lima estableciendo entre otros acuerdos, alcanzar un resultado comprensivo y globalmente acordado bajo el Plan de Acción de Bali, a más tardar en el año 2009, para permitir la implementación plena, efectiva y sostenida de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático -UNFCCC, a través de acciones de cooperación a largo plazo y, en tal contexto, los países participantes de dicha cumbre buscarán facilitar iniciativas conjuntas en el área de la mitigación del cambio climático y la adaptación a sus efectos adversos, incluyendo el fortalecimiento de los mecanismos del mercado de carbono y la aplicación de otros instrumentos como el Fondo Especial sobre Cambio Climático y el Fondo para los Países Menos Desarrollados bajo la UNFCCC, así como el Fondo de Adaptación del Protocolo de Kioto y la Alianza Global contra el Cambio Climático de la Unión Europea; y acorde con la política de modernización del Ministerio de Agricultura es que se consideró necesaria la conformación de un Grupo de Trabajo Técnico que promueva, coordine, articule e impulse la generación de un adecuado conocimiento de la vulnerabilidad del Sector Agrario por cuencas y microcuencas y proponga los instrumentos necesarios para su adaptación al cambio climático, con la finalidad de contribuir a que la producción de alimentos en las distintas regiones del país no se vea amenazada.

Constitución del GTTSACC

Mediante la Resolución Ministerial N° 0647-2008-AG, se constituyó el Grupo de Trabajo Técnico de Seguridad Alimentaria y Cambio Climático, encargado de proponer la visión sectorial del cambio climático en los sistemas productivos agrarios del país y recomendar medidas que orienten procesos y acciones institucionales y la articulación intersectorial para la adaptación al cambio climático mediante la reducción de la vulnerabilidad del agro, con la finalidad de contribuir con la seguridad agroalimentaria del Perú.

Objetivo del GTTSACC

Proponer la visión sectorial del cambio climático en los sistemas productivos agrarios del país y recomendar medidas que orienten a, los procesos y acciones institucionales y la articulación intersectorial para la adaptación al cambio climático mediante la reducción de la vulnerabilidad del agro, con la finalidad de contribuir con la seguridad agroalimentaria del Perú.

Actividades del GTTSACC

En la mencionada Resolución Ministerial se señala que el Grupo de Trabajo Técnico de Seguridad Alimentaria y Cambio Climático, realizará las siguientes actividades:

1. Sistematizar la información generada en el Sector relacionada con estudios de la vulnerabilidad del agro ante la variabilidad climática y las experiencias que pudieran replicarse para la adaptación al cambio climático.
2. Participar y apoyar el desarrollo de las acciones de implementación Sectorial relacionadas con la Segunda Comunicación Nacional concerniente al cambio climático conforme lo establece la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre esta materia.
3. Promover el desarrollo y fortalecimiento de las capacidades del sector para facilitar el proceso de integración de la temática del Cambio Climático en la planificación, diseño y ejecución de proyectos.
4. Elaborar y proponer lineamientos de política sectorial, estrategia, planes y proyectos, para la reducción de la vulnerabilidad del agro y su adaptación al cambio climático.
5. Diseñar un mecanismo que armonice los enfoques e instrumentos existentes sobre el uso sostenible de los recursos naturales, gestión de riesgos y atención de emergencias, para la reducción de la vulnerabilidad del agro y su adaptación al cambio climático.
6. Contribuir en la articulación y cumplimiento de los instrumentos derivados de los compromisos internacionales asumidos por el Perú.
7. Identificar y proponer los mecanismos de coordinación y articulación multisectorial en los tres niveles de Gobierno y alianzas con el sector empresarial y los productores agrarios.
8. Diseñar y proponer una hoja de ruta sectorial priorizada para la reducción de la vulnerabilidad del agro y su adaptación al cambio climático.

Integrantes del GTTSACC

Mediante Resolución Ministerial No. 876-2008-AG, se designa a los representantes del Ministerio de Agricultura ante el Grupo de Trabajo Técnico de Seguridad Alimentaria y Cambio Climático creado por Resolución Ministerial N° 0647-2008-AG, de acuerdo al siguiente detalle.